建設部發(fā)布《建筑工程總承包特級資質(zhì)標準草案》

　　現行的中華人民共和國建筑工程企業(yè)資格制度是根據《建筑工程企業(yè)資質(zhì)條例》(87號令)[1]和《建筑工程企業(yè)資質(zhì)標準》(82號文件)建立的

　　根據87號令第五條規定，建筑工程企業(yè)的資質(zhì)包括總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包�？偝邪�的具體資質(zhì)等級包括：特級、一級、二級、三級。

　　現行標準和標準草案都對以下10類(lèi)工作規定了特級資格要求：房屋建筑工程、道路施工、鐵路工程、港口及航道工程、水利水電工程、電力工程、采礦工程、冶煉廠(chǎng)、石油化工廠(chǎng)、公用工程

　　綜合和新的資本和信貸要求：

　　標準草案綜合了各類(lèi)工作的資金和信貸要求。注冊資本和凈資產(chǎn)的要求與82號文件規定的現行標準相同。前三年扣除后的平均工作收入不低于1.5億元人民幣的要求被稅收和信貸額度要求所取代�，F有的資格標準規定，申請人應達到第82號文件規定的一級承包商的“其他要求”。這些“其他要求”包括申請人的經(jīng)驗和履歷以及相關(guān)工作類(lèi)別專(zhuān)業(yè)人員的數量和資格等，并已相應地列入標準草案。

　　現行標準草案：

　　1、注冊資本不少于3億元人民幣。

　　2、凈資產(chǎn)不低于3.6億元。

　　3、前三年平均工作收入扣除后不低于1.5億元人民幣。

　　4、企業(yè)在本行業(yè)內最近三年連續繳納的營(yíng)業(yè)稅不低于5000萬(wàn)元。

　　5、申請人應符合相關(guān)工種一級的其他要求。

　　6、前三年連續獲得不低于5億元人民幣的授信額度。

　　《商務(wù)部技術(shù)標準草案》將重點(diǎn)放在了商務(wù)部技術(shù)總承包等級，標準草案對科技進(jìn)步提出的新要求如下：

　　申請人必須具有省(部)級以上技術(shù)(研發(fā))中心。

　　申請人必須有一個(gè)或多個(gè)國家工程指導。

　　科技經(jīng)費不得低于申請人營(yíng)業(yè)額的百分之一。

　　申請人必須參加過(guò)省(部)級行業(yè)標準編制或獲得省(部)級以上相關(guān)科技進(jìn)步獎。

　　申請人必須有已建立的信息管理系統。

　　綜合人員需求，82號文件規定，所需人員因工作類(lèi)別而異。然而，標準草案提供了一套適用于所有10類(lèi)工作的人員要求：

　　經(jīng)理必須具有不少于10年的工程管理經(jīng)驗。

　　總工程師必須具有高級職稱(chēng)，具有一級注冊施工經(jīng)理、注冊工程師資格;完成兩項以上工程總承包一級代表性工程或者具有甲級設計資質(zhì)的代表性工程;或者合同金額不低于2億元人民幣的總承包工程。

　　財務(wù)經(jīng)理必須具有高級會(huì )計師職稱(chēng)，具有注冊會(huì )計師資格。一級施工經(jīng)理(一級項目經(jīng)理)不得少于50人。

　　申請人必須具有行業(yè)甲級設計資質(zhì)要求的專(zhuān)業(yè)人員。

　　該標準草案是商務(wù)部規范實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》所需的建筑和設計資質(zhì)規定的一部分。盡管這一標準化值得歡迎，但鑒于高資本化(3億元人民幣)和人員(50名一級項目經(jīng)理)的要求仍然存在，外國承包商對標準草案的興趣相對較小。在接下來(lái)的幾個(gè)月里，商務(wù)部很可能會(huì )發(fā)布類(lèi)似的建議條例，使其余的資格標準符合《行政許可法》的要求。